Fue elaborado por el Ministerio de Justicia, a través del Viceministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
La Paz, 20 de junio de 2023 (AEP).- El Gobierno presentó un anteproyecto de ley que creará una “artillería” para prevenir hechos de corrupción en todos los niveles estatales. La propuesta consiste en una alerta temprana, identificación de cuentas bancarias y otros controles.
El anteproyecto titula Ley de Creación del Sistema de Gestión de Riesgos para la Prevención y Lucha contra la Corrupción. Fue elaborado por el Ministerio de Justicia, a través del Viceministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
El mandatario Luis Arce entregó ayer esta propuesta al presidente nato de la Asamblea Legislativa, David Choquehuanca, en la Casa Grande del Pueblo, con el objetivo de transparentar, desde el inicio, todos los procesos de licitación de obras en el territorio nacional. Es decir, no solo en el Gobierno, sino también en alcaldías y gobernaciones.
“Con este anteproyecto de ley de lucha contra la corrupción vamos a dirigir la artillería hacia la prevención de este delito”, enfatizó Arce.
Propuesta
El anteproyecto transparentará e identificará las cuentas en las que se depositarán los recursos económicos del Estado. “Este punto es el más relevante, al margen de ampliar el castigo a las acciones de corrupción”, destacó el Jefe de Estado.
Aclaró que la apertura de las cuentas bancarias de las empresas se hará “siempre en el marco constitucional” y de manera voluntaria para las obras del Estado.
El ministro Iván Lima agregó que la propuesta normativa va en la línea de la política plurinacional de lucha contra la corrupción, que es prioridad del Estado y que este fin de semana fue reafirmado por el Gobierno durante el ampliado del Ejecutivo y el Legislativo.
El anteproyecto establece la gestión de riesgos a través de la digitalización de la información pública, ya sea por parte de entidades estatales, servidoras y servidores públicos, o por empresas privadas que producto de procesos de licitación perciban recursos económicos del Estado.
Además, propone establecer los mecanismos para transparentar los procesos de contratación con el Estado, mediante la verificación en línea de la información al momento de la licitación.
“Las empresas que cumplan con las reglas de transparencia y cumplan las cláusulas anticorrupción, serán parte de una lista de integridad”, mencionó Lima.
Otra propuesta que está en la futura norma es la creación o generación de alertas tempranas. Esto para cuando se firmen contratos de licitación, por ejemplo, de obras de construcción de una escuela o un establecimiento de salud.
“Esta ley cuenta con una cláusula anticorrupción que permitirá disentir de estos contratos cuando se detecte corrupción; y busca dar seguridad jurídica a los empresarios que actúan con transparencia.
Luego de la entrega de este anteproyecto a la Asamblea Legislativa, el presidente Arce espera que sea aprobado a la brevedad posible para “contribuir a la lucha contra la corrupción”. Recordó que este flagelo afecta no solo a Bolivia, sino a la totalidad de los Estados en sus diferentes estratos y a las empresas privadas.
A su vez, el vicepresidente Choquehuanca destacó la propuesta y anunció que se debatirá en el ente Legislativo porque es importante aplicar medidas de prevención contra el ilícito.
Función del sistema de riesgos
- Verificación en línea de la declaración jurada de bienes y rentas.
- Seguimiento y verificación de procesos de contratación de obras estatales.
- Seguimiento y verificación a la designación, nombramiento y contratación de personal e incompatibilidades para el ejercicio de cargos públicos.
- Análisis de información publicada en medios de prensa, plataformas digitales
- y otras fuentes.
- Las entidades públicas que administren registros de interés para el procesamiento y análisis preventivo de posibles hechos de corrupción deberán proporcionar accesos de lectura a dicha información, a través (...) medios digitales de consulta directa, al Sistema de Gestión de Riesgos.
“Vamos a usar todos los mecanismos para transparentar el manejo público”
La viceministra de Comunicación, Gabriela Alcón, afirmó que el Gobierno está dispuesto a utilizar todos los mecanismos de prevención para transparentar el manejo de los recursos públicos.
“Se va a transparentar la información para licitaciones mayores y menores; es más, ya se lo está haciendo, para mostrar un trabajo transparente al pueblo y esto lo ha manifestado también el presidente Arce, porque es lo que quiere el pueblo”, mencionó.
Respecto al levantamiento del secreto bancario que dispone el anteproyecto de prevención de la corrupción Alcón remarcó que este mecanismo es voluntario y que permitirá garantizar que los recursos del Estado sean utilizados para el propósito encomendado.
Digitalización
La viceministra de Transparencia, Susana Ríos, manifestó que la lucha contra la corrupción es un trabajo duro y complejo en el que se requiere el análisis de mucha información, por lo que es importante digitalizar la información pública e interoperativizar datos bajo diversos parámetros que permitan el cruce y análisis de información estatal.
En este trabajo, informó que hasta el momento se reforzaron las medidas de persecución contra el ilícito.
Sin embargo, en la actualidad, el gran desafío es luchar contra la corrupción a partir de la prevención, utilizando diversos mecanismos como el uso inteligente de información a la hora de sellar una licitación o un contrato.
“Por ejemplo uno de los módulos del anteproyecto tiene que ver con la verificación en línea de las declaraciones juradas, contrataciones con entidades públicas de los diversos niveles del Estado, y de empresas privadas que reciban recursos del Estado y que estén dispuestas a transparentar sus cuentas”, detalló Ríos.
De acuerdo con el Gobierno, los mecanismos propuestos en el anteproyecto permitirán actuar con oportunidad y transparencia cuando se detecten situaciones riesgosas. “Esto permitirá que toda la información relevante que se está generando en el Estado, pueda generar resultados objetivos”, agregó la Viceministra de Transparencia.
Ríos añadió que “hay malos servidores públicos que no están sirviendo al Estado, por el contrario, se están sirviendo del Estado”.
Organizaciones sociales presentes en la Casa Grande del Pueblo.
La autoridad expuso que en el caso del sector privado, en el que también se identificaron falencias, el listado de integridad se constituirá en parte del patrimonio intangible de las empresas; asimismo, la incorporación de la cláusula anticorrupción permitirá generar mecanismos de prevención de manera conjunta.
Además, el anteproyecto no reemplazará la vigencia de la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, sino que la complementará.
