Para que se decrete un estado de excepción, antes debe existir un informe de los ministerios de Gobierno y de Defensa, en el que se detalle que “han sido rebasados”.
La estrategia en la carta, según Gutiérrez, devela que una vez logre el respaldo internacional, Morales “huirá del país como un héroe” para convertirse en un “líder político latinoamericano”.